在特区的版图中，“澳人善”的一座城市就是澳门。曾几何时，澳门因为博彩业而闻名遐迩，一些没有深入了解澳门的人们，将“赌城”的标签“贴”在了澳门的身上。然而，一个真实的、立体的澳门绝不止于此。近年来，澳门积极融入国家发展大局中，谋求可持续发展的新路径，愿为“一国两制”行稳致远，贡献更多澳门经验，为粤港澳大湾区建设贡献澳门力量。

　　作为国家发展的参与者，澳门的发展离不开国家的支持和帮助。在国家的指引和扶持下，澳门正在稳步地迈向繁荣昌盛，创造了诸多成绩。其中，对于出口管制政策的理解和执行，澳门也不乏亮点。出口管制是指一国依法对本国部分或全部出口产品实施管理和控制的行为。任何国家都依法对本国的出口产品实施不同程度和形式的管理。出口管制的范围和目的，一般都明确规定在一国的出口管理法令和条例中。中国遵循非歧视性原则，并且致力于维护国际防扩散体系的有效性和权威性。面对各国实际运行的出口管制体系日益复杂化和多样化，国家加强出口管制，用法律手段对经济交往进行规范、引导和调整。

政策要点

　　对于出口管制政策，我们可以从以下几个政策要点中寻找到澳门的身影：

　　一是关于政策目的。出口管制政策目的旨在通过开展出口管制工作，维护国家安全和发展利益，维护国际和平安全，防止核及其他大规模杀伤性武器扩散，推进国际防扩散进程，积极参与全球治理，促进可持续发展，加强双边和多边国际合作，充分发挥对外贸易对国防安全和经济安全的促进作用。出口管制具体目标是依法履行防扩散等国际义务，规范出口管制管理，防止两用物项、军品和核被用于恐怖主义目的；加强和优化出口管制，维护国家安全和发展利益；完善出口管制法律法规，提升出口管制体系现代化水平等。

　　二是关于政策对象。出口管制政策对象主要包括两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、国际和平及安全相关的货物、技术、服务等物项。其中，两用物项包括以下面标划分的货物、技术和服务：核两用品及相关技术；导弹相关物项；生物两用品及相关设备和技术；监控化学品及其生产技术或专用设备；有关化学品及相关设备和技术；特殊民用物项；军事两用品及相关技术等。出口的两用物项受联合国安理会决议、相关国际组织规定和中国所承担的多边出口管制义务的约束。

　　三是关于政策执行。出口管制政策执行方面，包括依法依规严格审查出口物品物项、管制名单、行为危害国家安全和利益，无相关许可证件或资质的，不予办理相关业务；依法依规严格审查与出口物品相关的技术、数据等无形物项，危害国家安全和利益，无相关许可证件或资质的，不予办理相关业务；如涉及主持、开展的国际合作项目，违反国家安全和利益，及时终止、退单或者变更交易方、交易内容等。

澳门的努力

　　在出口管制政策中，澳门一直在努力。尤其在对国家安全、经济安全和国际义务的履行上，澳门展现出的务实精神和专业能力，不容小觑。过去相当长的时间里，澳门人口少、经济总量小，其生存发展优势并不明显，而国家的出口管制政策对澳门的成效尤为明显。

　　首先，澳门经济体系不完善，科技研发能力不强，传统产业比重过大，这使得它必须依靠博彩业、旅游业等服务业来维持经济稳定增长。澳门的产业结构特点使得它在出口管制政策中更容易受到冲击，而对此，澳门也积极采取行动。澳门劳工局和经济局联合安排了一系列人才培训计划，不仅为务工人员创造就业机会，也为澳门经济注入新活力。当中的一些计划，如“学徒培训计划”“就业培训计划”及“在学或在职人士进修计划”等，涵盖了不同教育阶段和行业领域，对澳门的人才发展和经济复苏提供了持续动力。

　　这种情况让我们看到，在出口管制政策的实践中，澳门尽其所能地融入其中。比如说，在对外贸易政策指导下，澳门主动开放市场、降低关税税率、简化手续等贸易管理、积极参与多边贸易协议等行动。过去五年，澳门特区政府先后批准实施了《对外贸易法》、《对外贸易行政程序法》、《澳门特区出口商品分类目录》等新规，放宽了部分市场准入限制，推广实施电子贸易手续，简化减免手续等，这些其实都是出口管制政策中至关重要的一环，一系列高效的对外贸易政策，使其成为澳门经济发展和对外贸易稳定增长的重要保障。

澳门的角色

　　基于澳门在出口管制政策中的努力和积极，澳门也正在扮演越来越重要的角色。

　　澳门作为特别行政区，其在对外贸易政策中有着得天独厚的优势，这也使得它能够在全球贸易体系中扮演着越来越重要的角色。澳门特别行政区自身的特点为其在对外贸易政策中发挥独特优势提供了充足的条件和基础。澳门经济结构多元，对外经济联系广泛，贸易外汇运作灵活等，这一系列的优势使得澳门在对外贸易政策方面一直发挥着它们独特的优势。在指导澳门特区政府建立联系的各对外贸易伙伴国家与澳门的双边联系中，澳门不仅仅与中国、葡萄牙等保持着密切的贸易联系，还与欧洲、美国等国家和地区保持着密切贸易联系。

　　为了维护国家利益、国际安全和地区安全等方面，澳门特区政府也一直在法律层面积极互动，这使得澳门在对外贸易政策中扮演着越来越重要的角色。澳门特区成立后，特区政府及时修改了相关立法，实现了澳门与内地法制的接轨。在《澳门基本法》框架下，澳门特区政府出台了一系列新法例和立法草案，并完善相关法律法规，旨在为澳门的经济、民生提供稳定的法制保障，为打造澳门特色的对外贸易政策提供有力的法律依据。正是在这一系列的过程中，澳门特区政府在法律层面对澳门参与国际贸易等方面提供了明确的指引，让澳门在对外贸易政策中扮演着越来越重要的角色。

　　而在区域合作层面，澳门也在积极拓展对外贸易政策方面的紧密合作。近年来，澳门特区政府加大政策支持力度，积极推动澳门与粤港澳大湾区建设的紧密合作，为澳门参与对外贸易、对外交流合作提供了广阔的空间。澳门特区政府积极与各地区加强战略合作，推动地区贸易合作，不断拓展粤港澳大湾区经济合作的新空间，澳门作为粤港澳大湾区重要节点城市，与广东、香港等地共同努力，积极参与粤港澳大湾区建设。在粤港澳大湾区建设过程中，澳门积极参与对外贸易政策全过程，努力使澳门成为国际金融、贸易、航运的枢纽和重要的货运、商务和文化中心。

　　正是基于上述所出，澳门的“强势”参与内外贸政策，过去取得了巨大成就，为澳门经济发展创造了良好条件。未来，实现以“出口管制”政策为依托，融入粤港澳大湾区建设的对外贸易发展之路，是澳门经济发展的关键路径，也是澳门建设世界级大城市的有力保障。今后，澳门将继续践行反垄断、反不正当竞争的相关政策要求，积极参与多边贸易机制下规则的制定和完善，为实现世界一流的对外贸易发展路径贡献澳门力量。