政策概要：新澳门全年免费——平台经济绿灯清单 vs 反垄断常态化

一、引言

　　2024年，澳门特别行政区回归25周年，“新澳门”建设率先推出“全年免费”政策。作为粤港澳大湾区的前沿城市，澳门在党的二十大后率先释放“平台经济”绿灯信号，布局2025年全球投资推介的先行举措，同时针对反垄断常态化形势下再出发的新动向。

二、“新澳门”全新布局

　　1. 新定位

　　作为粤港澳大湾区西岸枢纽城市，澳门在赌博业占据一定的国际知名度，但局限性也较大，今年来澳门通过新文旅产业和新科技设施，新布局经济业态，扩展市场宽度与深度。澳门国务院正式批复了中央支持澳门“平台经济”战略定位，以“旅游文化+科技产业+数字金融”为重点项目，建构澳门经济全新布局，升级全球化竞争力。

　　2. 新形象

　　2024年澳门反垄断常态化后，招商引资政策也有了新导向。澳门将“新文旅+新科技+金融互联网”作为招商引资的新特色。澳门搭好赌城硬朗底色后，强化反垄断常态化下新文旅产业与科技园区政策导向。澳门已经成为全球文旅消费目的地与国际信息产业区域枢纽，澳门的管理服务效率、金融品质和营商环境持续优化，带来澳门效益，澳门独树一帜，形成声势。

　　3. 新平台

　　澳门在加快反垄断常态化的同时，针对自身产业优势，做好全盘规划布局，“平台经济”建设成为2024年招商投资新政策的重中之重。澳门启动全球投资与招商大会，以建设“平台经济”加大全球投资布局，新兴经济项目将成为招商引资重点项目。澳门将重点招商引入全球金融科技、数字金融产业中的高层次人才，培养澳门的东北龙头金融与科技高精尖产业，打造澳门信息产业服务的新名片。

三、“平台经济”绿灯信号

　　1. 全球投资推介会

　　2024年澳门将摆设全球投资推介会，到2025年澳门经济构成与平台经济政策优先级中体现。澳门不再只是筹码与赌桌的象征，而是亚洲文旅的新中心和新天堂，2024年底完成全球“文旅+科技”推介会政策落地后，澳门有望开启新产业发展新阶段。

　　2. 针对主题产业

　　澳门的新游戏是基于线下体验和线上服务的新兴平台经济，2025年后澳门将吸收全球线上游戏产业的高端人才，推动澳门线上数字化升级。同时澳门特色旅游产业，不仅是澳门“二次创业”的关键因素，而且对于粤港澳大湾区地区经济整合与战略布局也是快速启动的引擎与新增量。

　　3. 高层次人才引进

　　澳门于今年底举办全球投资推介会后，紧接着的是澳门高层次人才项目招商投资推介会，全球顶尖数字金融、旅游管理人才签约落地项目将入驻澳门，在平台经济市场资源配置中落地见效。

四、全球文旅市场布局

　　1. 2024年澳门“金融+文旅”双中心提上日程

　　今年底举办全球投资推介会后，“文旅+科技+金融”作为项目招商推介（各5个）的重点领域，以项目引领起澳门“金融+文旅”产业双中心建设。澳门金融产业招商将参照内地反垄断常态化的投资洽谈市场模型，澳门要建立“金融+法治”市场规模相对较大的市场，这也是粤港澳大湾区一体化战略中澳门地区力争的重要部署。

　　2. 澳门文旅市场供应链完全适应双中心战略

　　澳门既能对外完全对接“全球文旅”市场供应链，也能积极向内地延伸社会体系、市场体系，激活粤港澳大湾区整个产业链上下游的活力与潜能，这时对于粤港澳大湾区地区的经济体来说再好不过：“粤港澳+全国+全球”市场布局提升澳门的发展格局与战略深度。

　　3. 澳门等级优势与政策导向强化反垄断常态化

　　澳门以健全反垄断常态化为推进市场经济建设的重点要点，强化双中心战略中澳门的等级地位，这一变化涉及到未来全球与粤港澳大湾区、甚至是整个内地市场的制度层面与战略布局上全面的制度改革。

五、“内地+澳门+全球”三层市场循环的新机遇

　　1. 提升“内地+澳门+全球”市场循环新机遇

　　2024年澳门全球投资推介会后，吸引全球投资新动向呈现“内地+澳门+全球”市场循环格局的新动向。反垄断常态化新形势下，澳门也在布局全国市场，“全国+澳门”市场战略合作新机遇，提升澳门在全球市场层次中参与竞争的形势，世界市场参与中国的平台一定离不开澳门。

　　2. 澳门创新地位上的实地优势

　　具有创新地位的澳门，能够在国家层面上为粤港澳大湾区揭起建设科技金融特区的良好机遇，也是粤港澳大湾区科技创新资源的整合与强化，提升我国在全球市场的最终竞争格局与制高点。

　　3. 粤港澳大湾区市场开放对外资关键开放的新趋势

　　“粤港澳+全国+全球”市场循环中，粤港澳作为中国开放前沿的地位并逐渐成为中国金融科技创新特区和国家金融全球化的核心枢纽城市，也是粤港澳大湾区在全球投资市场布局层面上对外资关键开放地带。

六、金融科技创新特区——粤港澳大湾区

　　1. 金融科技创新特区引领全球投资新格局

　　在全球金融科技领域，粤港澳大湾区始终以“内地+港澳+海外”三方融合推进着传统金融与新兴金融的深度融合，粤港澳大湾区借助澳门等地区特色资源优势，在反垄断常态化形势下对外资关键开放带来契机：珠海拟建设“科技金融”特区，而横琴、前海等地区也成为全国金融科技创新的最前沿。

　　2. 反垄断常态化政策引领改革浪潮

　　反垄断常态化对于地区制度、发展格局深度影响力度空前，具有革命性意义。反垄断常态化是国家构建社会主义市场经济体制，推动国内建设向国外拓展的真实体现，也是国家构建新发展格局，实现真实对外开放的决心表现，关键时期国家首次出台反垄断常态化政策，在粤港澳大湾区经济体体现为国家对外开放突破战略中对国内金融业持续深化控制。

　　3. 内陆化管理服务的挑战

　　在“内地+港澳+全球”市场循环格局下，粤港澳同样承担着建设“金融科技特区”的新使命，同时构建起中国金融科技创新一体化市场的重要角色，在“港澳+全国+全球”全球投资环境下开拓新的价值空间。国家的反垄断常态化与国际规则接轨是粤港澳赢得全球数据金融制高点的战略布局的重要一环，另外就是强化金融科技创新力量。