引言

　　最近，中国多个城市陆续发布“限购松绑潮”政策，放松对房地产市场的管制，以刺激经济、促进消费，降购房门槛，缓解人民购住房难问题。政策动向与国家近年来一直强调的“房住不炒”原则相冲突，怎么平衡限购松绑和房住不炒原则？成为各地政府和社会共同关注的问题。

一、政策背景和实施情况

　　限购松绑是指政府部门赋予部分人群购买房地产的限制，以刺激提升经济的方法。中国房地产市场近两年遭遇重大挑战，开发产项目停工，民众购房信心不足，各地房地产市场陷入低迷，进一步影响经济健康发展。与此同时，国家又长期坚定支持“房住不炒”的房地产政策原则，更加注重维护民众居整体利益与社会稳定，即要防止房地产市场过热或被炒高，应抑制房地产泡沫的同时，兼顾促进经济发展和社会稳定。基于当前复杂形势，中国多个城市陆续发布“限购松绑潮”政策，适度放开部分人群购房限制，尝试走出对房地产依赖发展的困境。

二、“限购松绑潮”与“房住不炒”底线冲突与差异

　　“限购松绑潮”的政策推出，放宽了部分人群的购房限制，体现出政府对房地产市场支持的政策态度。“房住不炒”原则坚持的是政策底线和红线，旨在维护房地产健康稳定、平稳房价、促进民生民利。对比两个政策，可以发现它们的差别主要体现在以下几个方面：

　　（1）政策目的：限购松绑，旨在减轻房地产困境对经济的影响，刺激经济，快速扩张社会内需，提供房地产市场更动力；房住不炒的政策着力点则是，更重视保障民众的购房权益和民生，防范资产泡沫，促进产业结构优化，推动可持续发展。

　　（2）政策内容：限购松绑主要体现为对部分人群购房限制放宽，包括对刚需人群降低首付比例、放宽贷款条件、提高购房贷款额度限制，在供给端，多渠道增加住房供应；房住不炒的重点更放在规范住房供应制度，打击炒作，降低流通溢价，严格限制投资购，防止房价异更高得不可企及。

　　（3）政策实施效果：限购松绑会刺激部分购房需求，吸引部分购房者提前或增加购买，影响房地产市场资金投入，增加企业收益；房住不炒的的实施效果能降低人民购房负担，提高民众满意度，但可能影响部分房地产企业预期收益，并抑制房地产市场推力。

三、“限购松绑潮”与“房住不炒”平衡的艰难抉择

　　结合以上政策目的、内容和效果差异，管控限购松绑与房住不炒的边界，保证政策平衡落地，才能在房地产市场困局中把握发展主导权。对于各地政府来说，这是一个不容易把握的平衡，需要更高明的管理水平和应对挑战的智慧。

　　（1）理性制定限购松绑政策。各地政府应当根据具体实际，制定松绑限购政策。模型计算和预测出当地人民购房需求，个人首付能力、支付能力、房地产泡沫等指数波动，避免刺激房地产过热或不利于经济社会发展。

　　（2）坚持“房住不炒”的政策底线。在制定限购松绑政策时，各地政府要落实国家“房住不炒”政策底线，既要确保房地产市场平稳、维护购房者权益，又要严防恶意炒房者借政策松绑进行投机，合理控制改善性购房和投资性购房之间的分界线，避免失去房地产管控。

　　（3）科学合理规划房地产供应。从以管理供给端为出发点，优化房地产市场结构，增加保障性住房和公共住房供应，建立多层次房地产市场体系，加强房地产配套设施建设。

　　（4）加大房地产监管力度。坚持有序合理引导房地产货币政策、宽松地监管房地产事、实施有针对性的限购政策，避免释放出其它更大风险与隐患。

　　（5）规范房地产企业行为。严格规范房地产企业的发展扩张行为，防止虚假宣传、广泛举办营销活动、不透明交易等现象的发生。

四、促进经济调控与社会稳定

　　限购松绑政策出台，似乎政府对房地产市场的态度在摇摆，这不禁让人担忧和争论纷纷。但无论如何，维护经济的稳定和社会平稳仍然是最重要的任务。

　　（1）保持经济稳增长。经济的稳定增长需房地产的拉动作用，但如此之依赖房地产市场，风险极大，反而伤及根本。在限购松绑与“房住不炒”原则协调的情况下，扩大有效的内需，优化居民总体消费水平结构，推动我国经济发展体系升级迭代，从而促进经济整体稳步增长。。

　　（2）加大城镇化发展力度。中国城镇化发展仍具备较大潜力，房地产可以吸引大量农村人口进城，稳定居民生活，为城镇化建设注入新活力。

　　（3）提高居住质量和社会民生。“房住不炒”的底线确保绝大部分居民通过房子实现安居乐业，重构市民安居乐业的信心，使社会生活改善质量得到有效提升。

　　（4）维护社会公平，充分照顾中低收入群体。通过限购松绑政策支持建设保障性住房，改善住房结构，降低房价起飞的风险，促进社会公平。大部分低收入中人群租房，以一定范围人群住房条件明显改善为目标导向，促进社会经济良性发展。

　　综上所述，房地产周期性多重影响经济的发展，也会影响社会稳定和人民的日常生活，与政府政策和人民息息相关。房地产对经济有稳定增长作用，房产行业切不可过度依赖，但也不能完全停滞不前。各地政府应合理把握“限购松绑潮”与“房住不炒”政策底线的关系，全力以赴维护地区房地产业和经济的发展。

结语

　　房地产市场调控越来越呈现出复杂多极端、不可一概而论的局面。部分地方政府落实政策可能出现认识偏差，限购松绑适得其反的局面，全盘否定“房住不炒”的错误。如何正确理解和控制中国房地产市场的发展，牵动着国家政府、百姓和企业命运。唯有经济发展和社会稳定两大目标，维护“房住不炒”的底线，落实科学合理的限购松绑政策，理顺供求关系，使限购松绑与“房住不炒”原则相融合而起到双重作用，不断提高老百姓居住水平和质量，实现共享中国经济发展成果，方可推动中国房地产发展处境，促进房地产市场经济的整体向好。